您当前的位置:政府文件
政府文件
通化市东昌区人民政府办公室关于印发东昌区全民健身计划“十三五”实施纲要的通知
来 源: 时 间: 2018-03-26 15:08

通昌政办发〔20181

各乡(镇)人民政府、街道办事处,吉林东昌经济开发区管委会,区政府相关部门:

《东昌区全民健身计划“十三五”实施纲要》已经区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

通化市东昌区人民政府办公室          

201839日              

 

  为进一步推动我区全民健身事业的持续、快速、健康发展,不断提高广大人民群众的身体素质和健康水平。根据《中华人民共和国体育法》、《吉林省体育事业发展“十三五”规划》,结合我区实际,制定本实施计划。 

  一、指导思想 

  全面贯彻落实党的十八大、十九大精神,坚持体育事业公益性质,强化政府公共服务职能,推动全社会参与健身事业,推动健身服务常态化,促进健身活动生活化,把发展全民健身事业作为着力保障和改善民生、促进城乡经济社会均衡发展的重要内容,切实提高我区公民体质和健康水平,形成健康、文明、科学的生活方式,丰富群众精神文化生活,提升人民群众幸福指数,努力提高我区体育事业发展水平,为打造长白山第一门户做出积极贡献,为推动东昌科学发展、跨越发展打下坚实基础。 

  二、主要目标 

  2020年,全区城乡居民体育健身意识明显增强,人民群众身体素质显著提高,健康生活理念成为新常态;公共体育服务保障体系进一步规范;各级体育社会组织更加健全;全民健身设施提档升级;全民健身运动向纵深发展;体育产业市场化日趋成熟,成为全区经济转型升级的重要力量;大众冰雪项目基础建设数量显著增加,群众性冰雪运动普及程度大幅提高。 

  三、主要任务 

  (一)经常参加体育锻炼的人数进一步增加。 

  各乡(镇)人民政府、街道办事处居民体育健身意识不断增强,健身素养明显提高,体育健身成为更多人自觉的、重要的生活方式。全区经常参加体育锻炼的人数比例达到40%。参与健身的技术水平、知识水平和理解水平得到普遍提高。冰雪、足球、乒乓球、游泳、户外运动等项目的参与人数明显增加。学生在校期间每天至少参加1小时的体育锻炼活动。 

  (二)城乡居民国民体质健康水平明显提升。 

  城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达到80%以上,其中2059岁人群体质状况明显改善,身体素质相关指标呈向上趋势。在校学生普遍达到《国家学生体质健康标准》基本要求,其中达到优秀标准的人数比例达到15%,耐力、力量、速度等体能素质明显提高。 

  (三)进一步提升全民健身场地设施建设。 

  各类体育场地达到350个以上,人均体育场地面积达到2.5平方米以上。各乡(镇)人民政府、街道办事处实现公共体育健身设施100%全覆盖。公共体育设施和符合开放条件的学校体育设施的开放率达到80%以上。到2020年,全区力争实现“五个一”工程全覆盖,即拥有一个全民健身中心、一个综合体育场(或滑雪场)、一个综合体育馆、一个游泳馆(池)、一个体育公园(或健身广场);进一步提升全民健身场地和设施建设,在各乡(镇)人民政府、街道办事处建设等人口聚集区,集中建设多功能运动场、笼式足球场等新型场地,探索在乡(镇)和街道建设可拆装式小型多功能活动中心,在有条件的地区建设滑冰场和滑雪场。 

  (四)完善各乡(镇)人民政府、街道办事处三级全民健身组织网络建设。 

  1.各乡(镇)人民政府、街道办事处文体活动站全部实现挂牌,达到有牌子、有人员、有场地、有经费、有活动的“五有”目标,基本实现全区各乡(镇)人民政府、街道办事处体育工作规范化。 

  2.2020年,全区新增社会体育健身指导员人数达到500人以上,使每100人的健身站点或队伍至少配备35名社会体育健身指导员。获得各级社会体育指导员职业资格证书的人数达到500人以上,以使社会体育指导员队伍的管理和服务不断规范。 

  3.积极开发全民健身志愿者资源,吸引更多人参与到志愿服务的行列中,逐步形成组织落实、结构合理,覆盖各乡(镇)人民政府、街道办事处服务到位的全民健身志愿服务队伍,推动全民健身志愿服务常态化。 

  (五)提高体育设施利用率。 

  公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放,并在一定时间和范围内,对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。学校在课余时间和节假日要向学生免费全面开放体育设施,并在保证校园教学安全的前提下,有组织、有计划地向社会开放。维修改造各级各类体校体育设施,使其成为全民健身活动场所。要积极创造条件将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。对露天体育场,要创造条件免费开放;已经开放的,不得改为收费经营。公共体育设施管理单位要建立岗位责任制和工作目标管理责任制,加强对体育设施的维护更新,完善综合服务功能,提高使用效率。防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。到“十三五”末,全区公共体育场地向社会开放率力争达到80%以上。 

  (六)促进全民健身与体育产业融合发展。 

  积极探索有益于全民健身服务的产业组织形态和发展模式,丰富全民健身服务业产品内容,拓宽政府购买公共体育服务渠道,发挥全民健身在加快体育产业发展促进体育消费中的作用,提高全民健身服务业在体育产业中所占比重,壮大体育产业发展的群众基础,使体育消费成为人民群众消费新时尚。推进全民健身与养老、教育、文化、卫生、旅游、传媒等产业的融合发展。 

  (七)推进全民健身运动深入开展。 

  1.积极宣传全民健身知识,推广普及科学健身方法,倡导健康生活方式,营造崇尚体育健身和科学健身的社会氛围。加强全民健身方法研究,促进科研成果的研发利用。利用广播电视、平面媒体及互联网等新兴媒体,开办专栏,举办讲座,播发公益广告、宣传片、宣传画,出版科普图书、影像制品,普及知识,提高公民健身科学素养。 

  2.大力开展群众喜爱、普及面广、参与面宽的健身项目。积极组队参加国家、省、市等重大比赛。积极开展社区体育比赛和活动,推广“体育生活进社区”的理念。大力组织农民体育活动,加快发展农村体育,打造具有一定特色的全民健身主题活动,如深挖我区传统体育强项—发展大众冰雪运动项目普及率,打造大众冰雪项目精品赛事冰雪活动。实行“全民健身百日行”活动常态化,每年举行五次以上群众体育活动。 

  3.适时在全区群众体育协会和中老年人群中定期开展一些适合群众各个年龄段的群众体育活动。例如太极拳表演赛、广场舞比赛、健身秧歌腰鼓展示、柔力球表演等丰富多彩的群众体育活动。促进各行业系统和各类人群的体育发展。 

  4.区直机关、各行业系统、企事业单位和社会团体也要定期举办内容丰富、形式多样的全民健身竞赛活动,同时还要大力开展工间操活动,要求每人都能完整做好第九套广播体操。 

  5.加快发展体育产业,促进体育消费。今后,我区将积极整合体育、文化、旅游、休闲、养生、农业、物流等方面资源,发展具有东昌地域特色的体育休闲旅游产业。 

  (八)做好信息、科研、体质监测工作。 

  加快全民健身公共信息服务网络建设,提高全民健身公共信息服务能力。加强对广大群众体质存在问题和全民健身方法的研究,促进科研成果向改善人民体质方向转换。建立全民健身基础数据统计体系,继续开展国民体质监测和全民健身活动状况调查。加强区级国民体质监测站建设,逐步完善区、乡(镇)、村三级国民体质监测体系。“十三五”末,接受体质测试的公民达到10%以上,合格率达到80%以上,优秀率达到20%以上。 

  四、保障措施 

  (一)各乡(镇)人民政府要将全民健身事业纳入本级国民经济和社会发展规划,将全民健身工作所需经费纳入本级财政预算,并随着国民经济的发展逐步增加。 

  (二)鼓励个人、企业或社会团体捐赠和赞助全民健身事业。 

  (三)鼓励社会力量参与体育场馆经营管理,实现投资多元化、运营市场化、管理企业化。鼓励民营企业、外资企业投资兴办各类经营性的健身会所、体育休闲产业,满足不同人群健身需求。 

  (四)区级各部门要加大本部门健身设施投入,积极改善本部门干部职工健身锻炼的条件。 

  五、组织领导 

  (一)加强组织领导。 

  本实施计划在区政府领导下,由区文体局会同有关部门、群众组织和社会团体共同推行,各相关单位、部门要依照本实施纲要,结合实际制定《全民健身计划》实施纲要,并责成有关人员组织实施。 

  各乡(镇)人民政府、街道办事处要加强对全民健身工作的领导,采取直接提供、委托提供、购买服务或政策扶植等多种形式,提高公共服务水平;建立激励机制,把全民健身工作作为社会主义精神文明、文明城区、社会事业发展评价体系等各类评比、表彰活动的重要指标;重点支持农村和社区发展全民健身事业。积极探索全民健身工作的新思路、新方法,加强组织领导,落实政策保障、人员配备、资金投入、监督奖励等措施,并建立目标责任制,签订责任书,实行目标考核。相关部门和各行业体协要各尽职能、各司其职,采取有效措施,认真执行好全民健身实施计划。 

  (二)加强成效评估。 

  区文体局将会同有关部门不定期对该实施计划实施情况进行检查指导,并在2020年对实施成效进行全面评估,将评估结果报告本级政府。各乡(镇)人民政府、街道办事处要把全民健身工作列入重要议事日程,定期听取汇报,及时研究解决工作中的困难和问题。